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平泉市应急管理局强化“双控”预防机制建设,提升企业安全管理水平
2020-09-0315时47分 浏览次数:

为全面落实省、市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,针对企业对“双控”预防机制建设工作重要性、紧迫性认识不够,工作进展迟缓,存在“上热下冷、上紧下松”现象,平泉市对加快推进非煤矿山、危化生产、建材、机械、轻工等行业企业构建“双控”预防机制提出要求,确保取得建设实效。

一是强化责任落实。要把构建“双控”预防机制作为提升企业本质安全水平的基础性、系统性重点工作来抓,树立“先开展、后完善”的工作理念,指导企业按照先易后难、由粗至细、以点带面的思路,在实践中不断提升“双控”预防机制建设水平。要以非煤矿山、危化生产、涉氨制冷、涉爆粉尘等危险性较大行业领域企业为重点,突出非煤矿山、危化生产企业、火灾爆炸、中毒窒息等重大风险,督促企业全面开展“双控”预防机制建设工作,形成科室督导到位、企业主体责任落实的工作局面。

二是注重创建实效。企业要积极通过风险辩识评估、分级管控和隐患排查治理,降低安全风险,有效防范事故发生。涉氨制冷、涉爆粉尘等重点行业领域企业,要以原国家安全监管总局《较大危险因素辨识与防范指导手册》为指导,重点对存在较大危险因素的场所全面开展风险辨识;其它企业重点对危险化学品重大危险源以及易存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》、危化要以《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》、非煤矿山要以《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》所规定的重大事故隐患的场所或作业开展风险辨识。根据辨识评估结果建立安全风险管控清单和绘制风险四色图,重大安全风险要由企业主要负责人组织管控。

三是发挥技术支撑作用。坚持典型引路和重点突破原则,继续在本地各行业选取示范企业,加大扶持力度,开展精准指导服务,帮助企业发现不足,解决难题,提高建设标准。要充分发挥专业化安全技术服务机构和安全生产专家在构建“双控”预防机制建设中的重要作用,采取政府购买服务、聘请专家进行培训、现场指导等方式,为管理部门制定政策标准出谋划策,帮扶安全基础较差的小微企业开展“双控”机制建设。要加强对技术服务的监督管理,确保规范运作,切实提供有效技术支撑。

四是确保取得建设实效。要按照属地监管原则,全面掌握辖区内企业底数,逐企明确“双控”预防机制建设的时间表、路线图,实行挂图作战,跟踪督办,确保按时序进度完成“双控”预防机制建设任务。要建立健全约束和激励机制,为完成“双控”预防机制建设任务提供政策支持。(尤永和)


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